Siete años de conflicto

Cronologia de los hechos mas relevantes en siete anos de conflicto entre Argentina y Uruguay por la instalacion de plantas de celulosa en Fray Bentos. El proceso de autorizacion, las primeras denuncias desde Gualeguaychu. El retiro de ENCE, el encendido de Botnia, la reaccion argentina.

El litigio tenso las relaciones bilaterales y estuvo a punto de provocar una ruptura diplomatica entre ambos paises. El conflicto atraveso hasta ahora por tres gobiernos en el Uruguay, encabezados por Jorge Batlle, Tabare Vazquez y Jose Mujica y dos en la Republica Argentina, presididos por Nestor Kirchner y Cristina Fernandez.

2003

9 de octubre: El gobierno del entonces presidente uruguayo, Jorge Batlle, autoriza la instalacion de ENCE en Fray Bentos.

2004

2 de marzo: El gobierno de Uruguay se compromete ante el de la Argentina a controlar la instalacion y funcionamiento de la planta de ENCE. El compromiso queda sellado en un acuerdo por el que tambien se crearia un sistema para vigilar la construccion de la planta y su posterior funcionamiento, con informes periodicos de las autoridades uruguayas a las argentinas, algo que finalmente nunca se concretaria.

2005

14 febrero - El presidente uruguayo Jorge Batlle autoriza la construccion de Botnia, que se inicia el 15 de abril.

15 abril: Botnia inicia la construccion de su planta, con una inversion de 1.100 millones de dolares.

6 mayo: El presidente argentino Nestor Kirchner y el nuevo presidente uruguayo, Tabare Vazquez, crean el Grupo Tecnico Bilateral de Alto Nivel (GTAN), que funciona hasta enero de 2005 sin lograr acuerdos.

Junio 2005: La Argentina envia una carta al Banco Mundial en la que expresa su “preocupacion” ante la posibilidad de que la Corporacion Financiera Internacional (CFI), que depende de ese organismo, contribuya a la financiacion de las plantas. Como consecuencia, la CFI inicia un proceso de evaluacion interno.

5 julio 2005: Uruguay autoriza la construccion de una terminal portuaria de Ontur en Nueva Palmira.

3 agosto: El GTAN se reune por primera vez, en Montevideo.

11 noviembre: La Aduana argentina trabo la exportacion a Uruguay de partes clave para una de las obras en Uruguay.

19 diciembre: La Corporacion Financiera Internacional (CFI) divulga un estudio “preliminar” de impacto social y ambiental del proyecto de Botnia, en el que señala que no preve efectos negativos para la Argentina.

2006

3 enero - Ambientalistas argentinos bloquean el puente Gualeguaychu-Fray Bentos y otros dos pasos fronterizos (Colon-Paysandu y Concordia-Salto) por 45 dias.

30 enero: El grupo de trabajo creado por la Argentina y Uruguay para evaluar el impacto ambiental de la instalacion de dos papeleras en territorio uruguayo concluye su periodo de trabajo de 180 dias sin ningun tipo de avances ni de acuerdos.

11 marzo: Kirchner y Vazquez acuerdan en Chile negociar en un plazo de 90 dias, durante los cuales Botnia y ENCE deberian suspender las obras.

28 marzo: Se suspende reunion Vazquez-Kirchner prevista para el 29. ENCE anuncia suspension de sus trabajos ese mismo dia. Dos dias antes Botnia anuncio suspension de la obras por maximo de 90 dias.

30 abril: Se cumple un año de la primera marcha realizada sobre el puente que une a ambos paises, con una multitud que marcho en rechazo a las papeleras.

4 mayo: Argentina demanda a Uruguay ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya por violacion del Estatuto del Rio Uruguay de 1975. En tanto, Uruguay recurre al Tribunal Arbitral del Mercosur para que decida si la Argentina violo los acuerdos de libre circulacion dentro del bloque al permitir el bloqueo de pasos.

12 mayo: el conflicto bilateral logra amplia difusion internacional cuando la reina del Carnaval de Gualeguaychu, Evangelina Carrozo, irrumpe en bikini en la foto de familia de la cuarta Cumbre de Presidentes y Jefes de Estado de la Union Europea, America Latina y el Caribe.

13 julio: La CIJ resuelve no dar lugar al pedido cautelar de Argentina para que Uruguay suspenda la construccion de las plantas hasta tanto la Corte no se pronuncie sobre la cuestion de fondo.

6 setiembre: Tribunal Arbitral del Mercosur dice que los bloqueos de los puentes violan acuerdo del bloque.

4 noviembre: El rey Juan Carlos de España acepta “facilitar” una salida al conflicto argentino-uruguayo y encomienda la tarea a su embajador ante la ONU, Juan Antonio Yañez-Barnuevo.

14 al 17 de noviembre: primera visita de Yañez-Barnuevo al Rio de la Plata (Argentina y Uruguay).

20 noviembre: La Asamblea Ambiental de Gualeguaychu inicia un bloqueo por “tiempo indeterminado” sobre el paso a Fray Bentos, que dura hasta el dia de hoy.

28 noviembre: Uruguay presenta ante la Corte Internacional de Justicia un pedido de medida cautelar contra Argentina por los cortes de ruta en los pasos fronterizos que conectan a ambos paises.

4 al 7 de diciembre: segunda visita de Yañez-Barnuevo al Rio de la Plata.

12 diciembre: ENCE anuncia la relocalizacion de su planta en Punta Pereira, sobre el Rio de la Plata.

2007

23 enero: La CIJ rechaza la medida cautelar solicitada por Uruguay para que Argentina ponga fin a los bloqueos de pasos fronterizos.

8 noviembre: Vazquez habilita a Botnia desde Santiago, al margen de la Cumbre Iberoamericana, luego de que Kirchner expresara su apoyo a los ambientalistas de Gualeguaychu. Se suspende encuentro entre los mandatarios, asi como las negociaciones facilitadas por España.

9 marzo: El Poder Legislativo de Entre Rios aprueba una ley que prohibe la exportacion de madera a Uruguay, una iniciativa impulsada por los habitantes de esa provincia argentina que se oponen a la construccion de una papelera en el pais vecino.

23 marzo: El gobierno de España anuncia que la primera reunion entre representantes de los gobiernos de la Argentina y Uruguay sobre el conflicto de las papeleras sera el 18 abril.

29 mayo: Los representantes de Argentina y Uruguay vuelven a reunirse en Nueva York con el enviado del rey, el embajador Antonio Yanez. La gestion termina sin avances.

2 setiembre: En medio de fuertes medidas de seguridad, unos 400 autos cruzan a Fray Bentos para participar de una protesta frente a la pastera Botnia.

Setiembre. Se oyen palabras del presidente argentino, en un dialogo informal con los medios de Nueva York: “La planta ya esta ahi, no hay nada mas que hacer”. Y agrega que el conflicto se resolvera en La Haya el año que viene.

26 octubre: Un grupo de ambientalistas argentinos y fuerzas de seguridad uruguayas protagonizan incidentes con forcejeos cuerpo a cuerpo en pleno rio Uruguay

28 octubre: el gobierno uruguayo informa que es “inminente” la autorizacion final para que Botnia comience a operar. Consecuentemente, el gobierno uruguayo iba a firmar el permiso para habilitar a Botnia, pero apenas horas mas tarde lo posterga por un pedido de España.

8 noviembre: Se realiza la Cumbre Iberoamericana en Chile. Pero no hay acuerdo en ese pais y Vazquez firma el decreto que habilita el funcionamiento de Botnia en plena cumbre, con la presencia de la corona española y el facilitador.

9 noviembre: Empieza a funcionar Botnia.

9 diciembre: Parte primera carga de la pastera hacia Holanda.

10 diciembre: Al asumir la presidencia, en la ceremonia oficial Cristina Fernandez emite duros conceptos contra Tabare Vazquez.

2008

20 enero: Primer informe de estudio medioambiental no detecto contaminacion en el aire de Fray Bentos

27 abril: Cuarta marcha multitudinaria contra Botnia de ambientalistas de Gualeguaychu, que tambien realizaron protestas frente a Botnia a lo largo del conflicto.

Noviembre: El gobernador de Entre Rios, Sergio Urribarri informo que de acuerdo a estudios realizados “no se ha detectado contaminacion en el Rio Uruguay”.

2009

13 Enero: El gobierno argentino decidio rechazar los cortes de ruta en Entre Rios pues, “no contribuyen en nada con el objetivo” de los asambleistas, los cuales seguian firmes en su postura y habian anunciado que extenderian su protesta en la ciudad de Colon.

Mayo: ENCE vende su proyecto a un consorcio formado por la sueco-finlandesa Stora-Enso y la chilena Arauco.

8 diciembre: La finlandesa UPM adquiere la produccion de celulosa y actividad forestal de Botnia en Uruguay.

2010

21 febrero: Cierre temporal de balneario argentino Nandubaysal, vecino a Gualeguaychu. En Las Cañas, pegada a Fray Bentos, no se constatan casos de sarpullidos.

1º marzo: Asume Jose Mujica la presidencia de Uruguay, quien afirma que quiere “negociar y negociar” por mejorar las relaciones con Argentina.

5 abril: Cristina Fernandez y Jose Mujica se comprometen a respetar el fallo de la CIJ, que debe emitirse el 20 de abril.

20 abril: Fallo del Tribunal de la CIJ.

Fuente: La Republica